Έκθεση εξελεγκτικής επιτροπής του ΤΥΠΕΤ για το 2021

Δημοσιεύουμε την έκθεση που διαβάστηκε στην περυσινή Γενική Συνέλευση του ΤΥΠΕΤ, ενόψει και της φετινής ΓΣ. Οι συνάδελφοι πρέπει να ενημερώνονται όσο γίνεται περισσότερο για την άσχημη οικονομική κατάσταση

Θα ακολουθήσει τις επόμενες ημέρες ανακοίνωση - κάλεσμα των συναδέλφων στη Συνέλευση για να καταδικαστεί η πολιτική των παρατάξεων της πλειοψηφίας και να παρθούν αγωνιστικές αποφάσεις, καθώς το ΤΥΠΕΤ είναι στα πρόθυρα της κατάρρευσης. 

ΤΥΠΕΤ - ΕΚΘΕΣΗ ΕΞΕΛΕΓΚΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 2021

 

Στο πλαίσιο της πρόσκλησης του Διοικητικού Συμβουλίου του ΤΥΠΕΤ και με βάση το άρθρο 19 του Καταστατικού, η Εξελεγκτική Επιτροπή διενήργησε γενικό διαχειριστικό έλεγχο για τη χρήση 2021, σύμφωνα με τις διατάξεις του κλαδικού λογιστικού σχεδίου για τους φορείς κοινωνικής ασφάλισης (Π.Δ. 80/97) και την εφαρμοζόμενη ελεγκτική πρακτική που βασίζεται στα λογιστικά μεγέθη, όπως αποτυπώνονται στο ΕΗΡ/5ΑΡ σύστημα και σε δειγματοληπτικούς ελέγχους.
Οι γενικές μας παρατηρήσεις τις οποίες θέτουμε υπόψη του Διοικητικού Συμβουλίου και των μελών της Γενικής Συνέλευσης του Ταμείου μας, είναι οι παρακάτω.

 
1) ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2021
Τα στοιχεία του Πάγιου Ενεργητικού παρακολουθούνται με ακρίβεια μέσω του Μητρώου Παγίων του μηχανογραφικού λογισμικού Ε8Ρ/5ΑΡ. Η συγκεκριμένη εφαρμογή παρέχει την δυνατότητα παρακολούθησης της αξίας των περιουσιακών στοιχείων του Ταμείου. Διαχρονικά τα περιουσιακά
στοιχεία του Ταμείου αποτιμώνται σε τιμές κτήσης. Συστήνεται από την Εξελεγκτική Επιτροπή, η αποτίμηση των παγίων να γίνεται σε πραγματικές αξίες. Η αντικειμενική τους αξία, όπως αποτυπώνεται στον Πίνακα ΕΝΦΙΑ έτους 2021, ανέρχεται σε € 51,23 εκατομμύρια. Η αναπόσβεστη
αξία των παγίων ακινητοποιήσεων αποτυπώνεται στον Ισολογισμό, στα € 6,6 εκατομμύρια.
Ο χώρος του ΤΥΠΕΤ στην οδό Ευπόλιδος 8, ενοικιάζεται από την Τράπεζα και παραχωρείται στο ΤΥΠΕΤ μέσω σύμβασης παραχώρησης.
Σημειώνεται ότι στην χρήση 2021 δεν έχει γίνει κάποια περαιτέρω ενέργεια σχετικά με την απογραφή του Παγίου εξοπλισμού. Η τελευταία επίσημη απογραφή έγινε το 2011.
Στα στοιχεία του Κυκλοφορούντος Ενεργητικού και ειδικότερα στην κατηγορία των χρεογράφων, οι μετοχές έχουν αποτιμηθεί στις τιμές κτήσεως και όχι σύμφωνα με την μέση χρηματιστηριακή τιμή του μηνός Δεκεμβρίου 2021, όπως προβλέπεται από το λογιστικό σχέδιο των Κοινωφελών
Οργανισμών και Ιδρυμάτων. Η τήρηση του συγκεκριμένου λογιστικού σχεδίου δεν είναι υποχρεωτική για το ΤΥΠΕΤ, λόγω του μη κερδοσκοπικού του χαρακτήρα.
Σύμφωνα με την τιμή των μετοχών στις 31/12/2021, η αποτιμώμενη αξία των χρεογράφων του Ταμείου ανέρχεται στο ποσόν των € 896,66 χιλιάδων. Η αξία των χρεογράφων του ταμείου, αποτυπώνεται στον Ισολογισμό με τιμές κτήσης στα € 33,7 εκατομμύρια.
Τα διαθέσιμα του Ταμείου εμφανίζονται αυξημένα από τα € 3.950 χιλ στα € 4.381 χιλ. Οι ανάγκες του Ταμείου σε ρευστά διαθέσιμα, παρακολουθούνται σε ημερήσια βάση.
Το σύνολο των Βραχυχρόνιων Υποχρεώσεων στις 31/12/2021 ανέρχεται σε € 42,7 εκατομμύρια. Την 31/12/2020 το αντίστοιχο μέγεθος ήταν € 35,3 εκατομμύρια. Διαχρονικά, οι υποχρεώσεις προς τα Δημόσια νοσοκομεία αποτελούν το μεγαλύτερο τμήμα των βραχυπρόθεσμων υποχρεώσεων του Ταμείου και αντιπροσωπεύουν ποσοστό που κυμαίνεται από 81% μέχρι 84%. Το 2021, το ποσοστό βρίσκεται στο 83% και σε απόλυτη τιμή στα € 35,46 εκατομμύρια, σε σύνολο Βραχυπρόθεσμων Υποχρεώσεων € 42,7 εκατομμυρίων.
Το ποσό που καταγράφεται στις Βραχυπρόθεσμες Υποχρεώσεις ως οφειλή προς την Τράπεζα έναντι υποχρεώσεων προηγουμένων ετών και αφορά προκαταβολές προηγουμένων ετών προς ασφαλισμένους, παρέμεινε αμετάβλητο.

 
2) ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΧΡΗΣΕΩΣ 2021
Ο Λογαριασμός Αποτελεσμάτων Χρήσεως του Ταμείου, εμφανίζει έλλειμμα € 2.764 χιλ, έναντι ελλείμματος € 7.524 χιλ το 2020, Το Αποτέλεσμα Γενικής Εκμετάλλευσης είναι ζημιογόνο και ανέρχεται σε € 2.781 χιλ έναντι ζημίας 10.547,8 χιλ το 2020.
Η μείωση του ελλείμματος οφείλεται στην σημαντική μείωση των εξόδων για Φαρμακευτική Περίθαλψη από € 17,9 εκατομμύρια το 2020 σε € 14,9 εκατομμύρια το 2021 και Νοσοκομειακή Περίθαλψη από € 7,9 εκατομμύρια το 2020 σε €6 εκατομμύρια το 2021, λόγω της Ηλεκτρονικής
Συνταγογράφησης, της εφαρμογής των Θεραπευτικών Πρωτοκόλλων και των αυξημένων ελέγχων.
Σημειώνεται επίσης ότι, σημαντική επίδραση στην περιστολή του ελλείμματος είχε η μείωση των αμοιβών και εξόδων Προσωπικού κατά € 1,95 εκατομμύρια, λόγω του προγράμματος Εθελούσιας Εξόδου, το οποίο επιχορηγήθηκε από την Τράπεζα με το ποσόν των € 3.139 χιλ.
Σημειώνεται ότι οι εμφανιζόμενες δαπάνες περίθαλψης για το έτος 2021, αφορούν σε παραστατικά δαπανών παροχών υγείας, που έχουν εκδοθεί το ίδιο έτος και έχουν καταχωρισθεί από τις αρμόδιες υπηρεσιακές οντότητες του ΤΥΠΕΤ έως και την 31/03/2022.
Σχετικά με την ανωτέρω περιγραφόμενη διαδικασία καταχώρισης, συνιστάται, το Διοικητικό Συμβούλιο του ΤΥΠΕΤ να αναλάβει πρωτοβουλία συνεργασίας με την ΑΑΔΕ για την ορθολογικότερη αντιμετώπιση του προβλήματος, διότι σε συνδυασμό με την εφαρμογή της ΑΑΔΕ, το
πρόβλημα της καθυστερημένης προσκόμισης και συνεπώς της ετεροχρονισμένης καταχώρησης μέρους των τιμολογίων, αναμένεται να ενταθεί μελλοντικά.
Η μέση φαρμακευτική δαπάνη ανά ασφαλιζόμενο μέλος, εμφανίζεται μειωμένη το 2021 στα € 338,2 έναντι € 447 το 2020 και € 372,3 το 2019.
Όσον αφορά στα Φάρμακα Υψηλού Κόστους, παρατηρείται συγκράτηση της δαπάνης, η οποία ανέρχεται το 2021 στο ποσόν των € 5.312 χιλ, έναντι ποσού 5.615 χιλ. το 2020.
Τα έσοδα από ασφαλιστικές εισφορές ανήλθαν σε € 55.350 χιλ., παρουσιάζοντας μικρή αύξηση 1,1%, έναντι των € 54.795 χιλ του έτους 2020.
Το συνολικό ποσό των εισφορών ασφαλισμένων, παρουσιάζεται αυξημένο κατά € 1.044 χιλ, από τα € 27,7 εκατομμύρια το 2020 στα € 28,7 εκατομμύρια το 2021, γεγονός που οφείλεται στην αύξηση των εισφορών Μελών Συνταξιούχων, από € 16.753 χιλ σε € 17.967.
Οι εργοδοτικές εισφορές παρουσιάζουν μία μείωση της τάξεως των € 500 χιλ.
Εκτιμάται ότι η πραγματική απώλεια εσόδων για το ΤΥΠΕΤ εξαιτίας των μειωμένων επικουρήσεων προς τους Συνταξιούχους ασφαλισμένους του Ταμείου σε σχέση με το καθεστώς επικουρικής ασφάλισης από το ΛΕΠΕΤΕ προσεγγίζει σε μέση ετήσια βάση το ποσό των € 3,2 εκατομμυρίων για
την περίοδο της τετραετίας 2018 - 2021.
Ο Προϋπολογισμός του έτους 2021 δεν εμφανίζει αξιομνημόνευτες αποκλίσεις από το τελικό αποτέλεσμα του έτους και κρίνεται συντηρητικός ως προς τα έξοδα και τα έσοδα. Ο Προϋπολογισμός του 2022, εμφανίζει έλλειμμα με μικρή απόκλιση από το 2021, ανερχόμενο στα € 2.765 χιλ.

 
3) ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ
Ο συνολικός αριθμός των εργαζομένων τακτικού προσωπικού του ΤΥΠΕΤ στις 31/12/2021 ήταν 490 άτομα, έναντι 578 ατόμων την 31/12/2020.
Εντός του 2021 προσελήφθησαν στο ΤΥΠΕΤ 2 υπάλληλοι, ένας γιατρός, ένας τραυματιοφορέας και έγινε μετατροπή μίας σύμβασης, σε τακτικό προσωπικό.
Κατά το 2021, έτος στο οποίο προσφέρθηκε το Πρόγραμμα εθελούσιας αποχώρησης, είχαμε 91 συνολικά αποχωρήσεις, εκ των οποίων 39 γιατροί, 39 Διοικητικοί και 13 από το Λοιπό Προσωπικό.
Στις 31/12/2021, το σύνολο των ασφαλισμένων μελών του Ταμείου, ήταν 44.128, μειωμένα κατά 896 μέλη σε σχέση με την 31/12/2020. Στο σημείο αυτό, υπογραμμίζεται ότι διαχρονικά η μέση ετήσια μείωση είναι περίπου 900 μέλη, γεγονός το οποίο έχει άμεσες επιπτώσεις στο οικονομικό
αποτέλεσμα του Ταμείου.
Την 31/12/2021, τα άμεσα μέλη ήταν 23.883, τα έμμεσα 20.265 και το μέσο ετήσιο έσοδο ανά μέλος την 31/12/2021 ανέρχεται σε € 1.126

 
4) ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ
Όπως προκύπτει από τις Οικονομικές Καταστάσεις του Ισολογισμού και του Λογαριασμού Αποτελεσμάτων Χρήσης 2021 του Ταμείου, τα Ίδια Κεφάλαια είναι μειωμένα σε σχέση με το 2020 κατά το ποσό του Αποτελέσματος της Χρήσης 2021.
Υπάρχουν ενδεχόμενες υποχρεώσεις από εκκρεμείς δικαστικές υποθέσεις κατά του Ταμείου κατά δήλωση της Νομικής Υπηρεσίας. Το Ταμείο δεν έχει προβεί σε διαδικασία αξιολόγησης της έκβασης αυτών, έτσι ώστε να σχηματισθεί σχετική πρόβλεψη υποχρέωσης, αν αυτό κριθεί απαραίτητο.
Όπως προαναφέραμε, κατά το 2021 φαίνεται ότι έχει γίνει προσπάθεια μείωσης των εξόδων του Ταμείου με έμφαση στο μισθολογικό κόστος και τις δαπάνες Φαρμακευτικής και Νοσοκομειακής Περίθαλψης. Το Διοικητικό Συμβούλιο, θα πρέπει να συνεχίσει με αμείωτο ρυθμό τον εξορθολογισμό του σκέλους των εξόδων όπου αυτό είναι εφικτό, κάτι που θα έχει σαν συνέπεια και την βελτίωση της ταμειακής του ρευστότητας. Η ενίσχυση της ταμειακής ρευστότητας θα πρέπει να αποτελέσει και τον «μοχλό», για την μείωση των βραχυπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τους προμηθευτές του.
Συνιστάται στο Διοικητικό Συμβούλιο να αναλάβει πρωτοβουλία για την διερεύνηση και εκπόνηση σχετικής μελέτης κόστους - οφέλους, σχετικά με τις Μαγνητικές Τομογραφίες, λόγω του υψηλού κόστους για το Ταμείο.
Προτείνεται η διεύρυνση της ασφαλιστικής βάσης του Ταμείου στο σύνολο του προσωπικού που εργάζεται στην Τράπεζα, η οποία θα επιφέρει ευεργετικά αποτελέσματα στα έσοδά του.
Σημειώνεται ότι βρίσκεται σε εξέλιξη έργο σε συνεργασία με τον ΕΦΚΑ, ώστε να γίνεται ορθή παρακράτηση και ηλεκτρονικός έλεγχος των ποσών που καταβάλλονται από τον ΕΦΚΑ στο ΤΥΠΕΤ, από κρατήσεις για τις κύριες και επικουρικές συντάξεις των ασφαλισμένων.
Η αύξηση των εσόδων από προσφορά υγειονομικών υπηρεσιών σε τρίτους το 2021, καταδεικνύει ότι η αξιοποίηση των δυνατοτήτων των υπαρχουσών υποδομών της Κλινικής βρίσκεται σε χαμηλό επίπεδο, γεγονός το οποίο γίνεται εμφανές από τα χαμηλά ποσοστά πληρότητας. Η περαιτέρω αξιοποίηση της παραγωγικής δυναμικότητας της Κλινικής, αλλά και των Κατασκηνώσεων και η επέκτασή τους σε μεγαλύτερη κλίμακα και πέραν των ασφαλισμένων του ΤΥΠΕΤ, πρέπει να αποτελέσουν στόχους του Ταμείου, με σκοπό την αύξηση των εσόδων του και στόχο την
εξασφάλιση της μακροχρόνιας βιωσιμότητάς του.
Σημειώνεται ότι μετά την πρόσφατη συμφωνία και υπογραφή της Επιχειρησιακής Σύμβασης μεταξύ του ΣΥΕΤΕ και της Διοίκησης της Τράπεζας, εξασφαλίστηκε για την επόμενη τριετία η συνέχιση της ετήσιας Οικονομικής Ενίσχυσης € 2,35 εκατομμυρίων.
Επίσης σημειώνεται ότι, έχει συσταθεί από 23/11/2017 από την Τράπεζα, Επιτροπή για την στήριξη του ΤΥΠΕΤ, μέλος της οποίας είναι και ο Πρόεδρος του Ταμείου. Η Επιτροπή έχει ως ρόλο να εξετάζει, να αξιολογεί και να εισηγείται τις απαραίτητες οικονομικές ενισχύσεις από την Τράπεζα προς το ΤΥΠΕΤ.
Συνιστάται προς το Διοικητικό Συμβούλιο, σε συνεργασία με την ανωτέρω Επιτροπή, η επιπλέον οικονομική στήριξη, σύμφωνα με τις ανάγκες που προκύπτουν από το εκάστοτε Πρόγραμμα Εθελούσιας Αποχώρησης, που προσφέρεται στους εργαζόμενους της Τράπεζας.
Συνιστάται προς το Διοικητικό Συμβούλιο του Ταμείου, η διενέργεια νέας επίσημης Απογραφής του παγίου εξοπλισμού στο άμεσο μέλλον, ώστε η συγκεκριμένη πληροφορία να αξιοποιείται και να επικαιροποιείται σε οποιαδήποτε αλλαγή του παγίου εξοπλισμού.
Μετά από δειγματοληπτικούς ελέγχους που διενήργησε η Επιτροπή, διαπιστώθηκαν αδυναμίες παρακολούθησης και κεντρικού ελέγχου των παρεχόμενων Διατακτικών προς το Προσωπικό του Ταμείου. Με βάση την απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου αρ. 4061/20.12.2013, εκκρεμεί η
έκδοση Κανονισμού Δαπανών και Παροχών Προσωπικού. Συστήνεται η άμεση υλοποίηση της ανωτέρω απόφασης, ώστε να είναι δυνατός ο έλεγχος και η κεντρική παρακολούθηση των Παροχών.
Σημειώνουμε επίσης ότι, σε δειγματοληπτικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 19 του Καταστατικού, σε ό,τι αφορά στην προμήθεια υλικοτεχνικού εξοπλισμού, διαπιστώθηκαν τυπικές αδυναμίες όσον αφορά στην τήρηση των σχετικών διαδικασιών.
Καταγράφεται η αναγκαιότητα της πιστής τήρησης των οδηγιών της Γενικής Διεύθυνσης του ΤΥΠΕΤ, σχετικά με τις προβλεπόμενες διαδικασίες.

 
Αθήνα, 11 Ιουλίου 2022

 
ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΞΕΛΕΓΚΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ